西湖娱乐城,西湖娱乐城官方网站,西湖娱乐城APP,西湖娱乐城网址,西湖娱乐城注册

　　生态环境法典草案从形成到不断完善，是一个不断汇聚各方智慧、凝聚共识的过程。在草案编纂过程中，通过多种方式广泛征求各方意见，基层立法联系点就是其中一种。

　　“这部法典从起草阶段就深度吸纳基层声音，过去一年里，虹桥街道基层立法联系点为这部法典召开了6场立法意见征询会，累计收集到600余条意见建议。”全国人大代表、虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘观察到，居民对这部新法典的关注热情不亚于之前的民法典。

　　6场意见征询会中，盛弘参加了两场，其中一场是“三地国沪联动”。去年5月，虹桥街道基层立法联系点联动全国人大常委会法工委海门基层立法联系点、上海市人大常委会上海市崇明区农业农村委基层立法联系点，通过线上视频连线的方式，就生态环境法典草案第一编“总则”及第三编“生态保护”内容开展专项立法意见征询，来自长三角地区的基层工作者、法律专家、行业代表等30余人共献良策。

　　“此次三地联动既延续了虹桥与崇明‘国沪联动’的合作传统，也是虹桥与海门两个全国人大常委会法工委基层立法联系点跨区域协同新模式的尝试。”盛弘说。

　　当时，会议讨论的气氛很热烈，比如海门一位参会代表说，部分条文存在责任主体不明确的问题，建议明确政府相关部门监管权力，以确保生态环境相关工作责任落实到位，避免出现管理漏洞。崇明会场的嘉宾们也积极建言献策，崇明区一位乡镇干部提出，在生态环境治理过程中，应明确显性和隐性矛盾，为治理工作的顺利执行提供清晰指引，提升治理效率。上海虹桥会场也提出不少观点。在盛弘看来，通过三地联动，不同利益方、不同关注点得到了有效碰撞，讨论的成果也更加全面。“比如崇明作为国家级生态岛，他们就会更关注生态保护相关内容。”

　　盛弘参与的另一场立法征询，是她所在的社区古北荣华第四居民区。“生态环境法典涵盖面广，和居民们日常生活息息相关，大家都很关心。”盛弘说，讨论的时候，不少居民对法典中涉及到噪声污染的部分很关心，提出了不少想法和建议。“一些在日常调解中会遇到的问题，比如商住混合小区，商铺带来的噪音污染问题如何判定、协调，我们都在会上展开了充分讨论。”

　　这一次，盛弘仔细阅读了法典草案，“我发现来自基层的呼声建议，不少已体现在法典草案的最新版本中”。居民关注的噪声扰民问题，法典草案从546-599条都作出了详细规定，将工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声分类规制，明确公共场所组织或开展娱乐健身等应遵守有关活动区域、时段、音量等规定。“这对广场舞、公共交通广播等场景的噪声管控都作出了明确要求，让基层治理有法可依，让生态环境治理问题实现‘一本通’。”她还提到，特别专列的“绿色消费”章节让人眼前一亮，其中对减少一次性塑料使用、杜绝过度包装等都作出要求。“这与我们虹桥开展的自带杯减碳、旧物置换、精准回收等实践不谋而合。”

　　在小组审议中，盛弘还提了一条建议，“法典各类罚则有近190条，罚款金额从1000元到50万元不等。而目前的处罚规定没有区分违法人的类型。考虑到不同违法主体造成的危害不同，如个体工商户、摊贩和较大规模的企业，建议区分主体，对法律责任作进一步细化。”

　　作为全国首批4个基层立法联系点之一，上海虹桥街道基层立法联系点目前已经参与过110多部全国性法律的立法意见征询，生态环境法典草案是其中一部。“老百姓在家门口就能把关于蓝天、碧水、净土的建议直达最高立法机关，确保了法典草案接地气、察民情。”盛弘说，在法典草案讨论过程中，全过程人民民主的理念和精神是一以贯之的。

　　“过去做基层工作，我们日常还是以劝导为主。等有了具体法条可以约束之后，社区治理中的堵点难点，也就有了更明确的法治保障。”盛弘说，在生态环境法典落地生效后，她会第一时间组织好街道社区的宣传工作，结合具体案例，为居民们普法，让法律更好协调人与自然之间的关系。

　　原标题：《盛弘代表：这部法典起草阶段就吸纳基层声音，我们举行了6场立法征询会》